1.生態優先、綠色發展的北部片區

抓住黃河流域生態保護高質量發展、鄭開同城的政策機遇和開封市新旅游交通主干道的區位優勢，以項目謀劃和實施為抓手，著力實施以基礎設施為先導、民生服務設施為保障、科技創新和產業發展為動力、宜居宜業宜游的北部新城投資建設。

2.著力民生、融合發展的火車站片區

抓住城市有機更新的政策機遇和鄭開軌道交通加快發展的歷史機遇，著力實施以交通優化、功能集約、環境改善為目的，以軌道交通、長途客運等交通樞紐工程為載體的投資建設，重塑火車站交通集疏運系統，推進鄭開同城化發展，完善城市配套設施，高水平建設世界歷史文化名都，打造“站城門戶、地區中心、更新示范”。